“还有一件事情，差点忘记说了，宜州市的条件，远远比不上淮扬市，今后有机会，你可要多多关照啊，说不定我还会回来打秋风啊。”

　　“赵书记，只要您有需要，只管说，我能够做到的，一定尽最大力量办好。”

　　党代会召开之前，陆续进行了一些人事上的调整。市人大主任罗发成和市政协主席柳学贵退下来了，钱长江兼任市人大主任，张太康兼任市政协主席。

　　罗发成还可以继续工作两年的，这个时候退下来，很多人猜测，是不是因为清理违章建筑的事情，袁自立是知道一些原因的，曾广成有省委常委、政法委书记朱国祥的支持，罗发成本来就属于退居二线的人物，没有了什么关系，在清理违章建筑的事情上，跟着起哄，会有什么好的结局，当然是被清理出局，早点做平头百姓了。

　　淮扬市的党代会筹备工作，进入了最后的阶段，筹备工作，本来是袁自立牵头的，因为人事变动，临时变化了，朱益新牵头，负责党代会的筹备工作，按照省委的要求，淮扬市的人大会和政协会在农历春节以前都要召开，所以，党代会结束以后不久，就要召开人代会了，这次的人代会，因为有选举任务，市委同样重视。

　　袁自立很忙，他对政府工作不陌生，担任市委副书记期间，他做了很多本来就属于政府做的事情，现在不同了，这些事情，属于他的本质工作，如今的政府工作，千头万绪，百姓流传政府的职责是：上管天、下管地，中间管空气，袁自立必须要尽快熟悉。

　　袁自立时刻记着赵天然的话，赵天然这些话不是随便说出口的，抛开对他个人的提议不谈，说到市政府和市委关系时，那种欲言又止的样子，袁自立就知道不简单，他想到了这两年市政府的工作，市委的几个副书记，管的似乎是太多了，工业、农业、旅游业，社会发展等等，这是钱长江的意见，同时，市委常委还联系着诸多的政府要害部门，市委本来就是强势的，无他，因为管着干部，下面的部门自然知道轻重，很多的负责人汇报工作的时候，第一时间找的是市委领导，一些市委领导也不注意，甚至直接给副市长打电话，决定工作的时候，也不征求意见，副市长虽然在淮扬市百姓看来很风光，可是，在市委市政府的序列中，也是弱势群体，除了市长和常务副市长，其余的副市长，难得有发言说话的时候，这种风气，在淮扬市很普遍。久而久之，市政府的威信不断降低，部分的副市长也很消极，没有什么工作积极性。

　　袁自立很头疼，他刚刚上任，不好直接和钱长江说这样的事情，归根到底，还是权力的分配问题，遇见好事情了，市委的分管领导爽快发话，遇见麻烦事情了，副市长就要出面解决，还不能有怨气，因为市委也要领导经济和社会发展工作，经济和社会发展，几乎涵盖了政府方方面面的工作。袁自立也想着，市委能够多多领导经济工作，是好事情，可是，他看到了政府工作现状的时候，感觉到这不是好事情，如果不能改变目前这样的现状，今后的政府工作，不会有什么起色，而且，地位会越来越低，时间长了，政府将逐渐失去自身的职能，沦为附庸。

　　袁自立体会到了赵天然的心情，处于这样的环境之下，谁的心情会愉快，当初自己在宣施县工作，和杨斌之间，尽管存在矛盾，存在这样那样的问题，也进行一些权力上的博弈，但是，自己说话还是有作用的，县政府的职能也是充分履行的，到了市长的位置上，首先就遇到了这样的难题，袁自立有些苦闷。

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