的，宣施县的大致情况，袁自立大体知道，主要就是几个数字构成的，全县58万人，财政收入8500万元，硬性财政支出也就是工资支出7000万元，从财政拨付工资的干部职工11000多人，部门日常开支需要1000万，剩余的部份，什么事情都办不成了，县里每年需要上缴淮扬市财政1500万元，实际上，宣施县的财政，是有赤字的。县财政和乡镇财政，表面上是分灶吃饭的，其实是合在一起的，乡镇没有独立的财务支出权。也就是说，宣施县的财政，还是吃饭财政，不过勉强能够自给自足，这在淮扬市，已经是很少见的，财政收入，还有很大一块，来自上级的项目资金，县里想要办事，办大事，必须要依靠上级的项目资金，好多县市，依靠项目资金，才可以发齐工资，宣施县每年的项目资金，有3000万元左右，正是依靠着这些项目资金，宣施县的日子还算不错。

　　全县财政收入的主要来源是县烟厂，烟厂是70年代成立的，历经多年拼搏，如今已经有了一定的气候，每年可以提供6500万元的财政收入，宣施县干部职工的工资，主要是依靠烟厂，才能够发出来的。

　　17号上午，袁自立没有出门，在办公室看材料，县长办公室一共两间屋子，都不大，外面是会客室，摆着几把沙发，里面是办公的地方，桌上放着不多的几份材料，都是宣施县基本情况的汇总材料。

　　县长办公室的旁边，是主任办公室，余智坐在办公室，今天是星期三，袁自立暂时没有配备秘书，他觉得，没有全面掌握情况之前，不需要配备秘书，有办公室主任跟随，就可以了。

　　“余主任，请黄县长来一下，我们到烟厂去看看。”

　　余智没有想到，袁自立这么快就看完了所有的材料，他哪里知道，这些材料，袁自立早就熟悉了。袁自立现在最关心的，是烟厂的情况，李兵书记曾经提醒，宣施县的财政，面临挑战，袁自立仔细看来材料，才明白，国家烟草总公司按照国务院的要求，正在进行宏观调控，小型的烟厂都是关停对象，宣施县烟厂属于小型的烟厂，年生产指标不足10万大箱，如果不能够争取到卷烟生产的指标，5年内，宣施县烟厂将面临关闭。宣施县目前的情况，不能没有烟厂，财政收入依靠烟厂支撑，同时，烟厂带动了太多的相关行业，所以，看到烟厂请求政府争取生产指标的报告，袁自立坐不住了，他必须要了解实际情况，也许，这就是袁自立面临的第一个挑战。

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