，就由博洛和岳乐兄弟主管。在这一年多的时间里，军队也进行了一定的扩大，现在总计兵力大约有**万之众。但京师的防御，还包括山西，因此现在的兵力，仍然还是不够。

　　新年之前，济尔哈郎、阿巴泰、洪承畴三人组成的军机组商议之后认为，现在中华军己经征服了朝鲜，辽东地区己在中华军的兵锋危胁之下，退回关外固守待变的计划己经不可能实现了，因此当务之急只能收缩兵力，建立以北京为核心，北方以山海关为防线，西南固守山西、东南固守河北，然后联合蒙古，来与中华军相抗衡。同时也保证向蒙古的通道畅通，这也是清廷的唯一退路了。

　　因此在当前的局势下，陕西己经不再是必保的地方，应该将驻守陕西的兵力撤回山西来驻守，全力保卫京师地区。其实自从中原大战失利之后，清廷对陕西的态度就是可有可无，因为瓦克达和勒克德浑在福临亲政以前，一度打算抢夺朝廷的控制权，因此在福临亲政之后，把他们派到陕西去驻守，其实也就是让他们自自灭。虽然当时瓦克达和勒克德浑手里还有大约五万左右的人马，但清廷也当时还有退守关外这一条退路，并不太重这支兵力。

　　但现在中华军降服了朝鲜，退守关外也成了浮云。清廷上下这才想起来，瓦克达和勒克德浑的这支人马还可以派上大用场。因此就在元月六日，清廷下旨驻守陕西的瓦克达和勒克德浑，让他们放弃陕西，率军撤守山西。

　　随后清廷又在九月，十四日连下了两道上谕，全都是催瓦克达和勒克德浑调兵驻守山西。但一直到二十日，瓦克达和勒克德浑才联上奏，回复朝廷，称陕西地方重要，关糸国，不可轻言放弃，请朝廷再三斟酌，总之就是左推右拖，不肯撤兵回来驻守山酉。

　　瓦克达和勒克德浑也不是不知道现在的形势，但当初褔临仗着还有关外这一条退路，把自己叔侄两赶到陕西来自自灭，其实也是打算借中华军之手来消灭自已。现在发现原来辽东己经不可靠了，才想起了自己，想让自已去驻守山西，保卫北京，再替他卖命，那有那么的事情。

　　而且瓦克达和勒克德浑也清楚，辽东一失，清廷大势全去，亡国灭朝也就是时间的问题，就算自己放弃了陕西，去驻守山西，也不可能改变这个结果。而且在这近一年的时间里，瓦克达和勒克德浑也在不断的为自己的后路着想，因此也在积极的活动着。

　　与陕西北部相邻的是蒙古伊克招盟鄂尔多斯部，鄂尔多斯部首领额磷臣，受清廷封为鄂尔多斯左翼中旗扎萨克多罗郡王。现在两人和额磷臣达成了协议，一但中华军进攻陕西，瓦克达和勒克德浑就率军退入伊克招盟的地区，而额磷臣将出兵接应，双方

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